РКН Аудит
ЕГИССО — единая государственная информационная система социального обеспечения, оператор — Соцфонд России. Детскому саду и школе она нужна для назначения мер поддержки: компенсации части родительской платы, бесплатного питания, выплат опекаемым. Подключение идёт через региональный орган соцзащиты, а не напрямую к Соцфонду. Согласие родителя на обработку данных формально не обязательно, но на практике нужно как подтверждение. За нарушения предусмотрена административная ответственность.
ЕГИССО — Единая государственная информационная система социального обеспечения, оператор — Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Соцфонд России, ИНН 7706016118, юр.адрес: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Юридическое основание — Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановление Правительства РФ от 14.02.2017 №181 «Об осуществлении информационного обеспечения предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг». Образовательные организации (МБДОУ, МБОУ) взаимодействуют с ЕГИССО при назначении мер социальной поддержки: компенсация части родительской платы (часть 5 статьи 65 273-ФЗ), бесплатное питание для отдельных категорий учеников, выплаты опекаемым и приёмным семьям. С 01.01.2018 — обязательное использование ЕГИССО для всех мер социальной поддержки, в том числе образовательных. РКН ведёт реестр операторов персональных данных; отсутствие или неполнота уведомления об обработке ПДн (в том числе без указания передачи данных в ЕГИССО) может быть выявлено при мониторинге и по жалобам. Эта статья — пошаговая инструкция подключения, получения согласий от родителей-получателей, передачи данных в Соцфонд. Источники: 178-ФЗ, 273-ФЗ, постановление №181, egisso.ru.
Сгенерируйте согласие для ЕГИССО бесплатно ←
Что такое ЕГИССО и почему она нужна детскому саду
ЕГИССО — единая база данных всех мер социальной поддержки в России. Создана в 2017–2018 годах для централизации информации о выплатах, льготах, пособиях, которые получают граждане от государства.
До ЕГИССО ситуация была хаотичная: каждый орган власти (Соцзащита, Соцфонд, Минобр, Минздрав) вёл свои реестры получателей льгот. Гражданину приходилось доказывать своё право на каждую льготу отдельно — справки в одной точке, справки в другой. Сейчас всё в одной системе: социальный работник видит все назначенные меры на ребёнка / семью, выявляет дубли, контролирует адресность.
Для детского сада ЕГИССО важна, потому что:
- Компенсация части родительской платы по части 5 статьи 65 273-ФЗ — основная мера. Установленные законом минимальные размеры: на первого ребёнка — 20%, на второго — 50%, на третьего и последующих — 70% среднего размера родительской платы (регионы вправе устанавливать более высокие размеры).
- Размер компенсации рассчитывается на основе данных, которые МБДОУ передаёт в Соцфонд через ЕГИССО.
- Без подключения к ЕГИССО МБДОУ не может оформить компенсацию — родитель получит отказ от Соцзащиты.
Для школы ЕГИССО важна для:
- Бесплатного питания отдельным категориям (многодетные, инвалиды, опекаемые) по части 7 статьи 79 273-ФЗ
- Назначения материальной помощи нуждающимся ученикам
- Учёта стипендий и выплат в среднем профессиональном образовании
- Передачи сведений о статусе ребёнка-инвалида для оформления соответствующих льгот
Кто оператор ЕГИССО
Оператор системы — Социальный фонд России (СФР). Образовался 01.01.2023 после объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Реквизиты:
- Полное наименование: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
- Сокращённое: СФР, Соцфонд России
- ИНН: 7706016118
- ОГРН: 1027739442748
- Юридический адрес: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4
- Сайт: sfr.gov.ru
- Сайт ЕГИССО: egisso.ru
При составлении согласия родителя на передачу ПДн в ЕГИССО эти реквизиты обязательно указываются как реквизиты оператора. Если в согласии указано «Пенсионный фонд России» (ПФР) — согласие технически просрочено (ПФР упразднён 01.01.2023), нужно переоформлять. Шаблон с актуальными реквизитами СФР — бесплатный генератор.
Шаг 1. Подключение МБДОУ к ЕГИССО
Подключение происходит через региональный орган социальной защиты населения (управление социальной защиты муниципалитета или министерство социального развития субъекта РФ), а не напрямую к Соцфонду России.
- МБДОУ подаёт заявку на подключение в управление социальной защиты по месту нахождения.
- К заявке прилагаются: устав МБДОУ, лицензия на образовательную деятельность, выписка из ЕГРЮЛ, приказ о назначении ответственного.
- Управление социальной защиты проверяет заявку и направляет в региональное отделение Соцфонда.
- Соцфонд предоставляет МБДОУ доступ в систему передачи данных (региональный сегмент ЕГИССО).
- Назначается ответственный сотрудник МБДОУ за передачу данных в ЕГИССО.
Сроки подключения — 30 рабочих дней от подачи заявки.
Шаг 2. Назначение ответственного
Приказом руководителя МБДОУ / МБОУ назначается ответственный за работу с ЕГИССО. Обычно это:
- В МБДОУ — делопроизводитель или специалист по социальной работе
- В МБОУ — социальный педагог или специалист по работе с льготниками
Полномочия ответственного:
- Принимать заявления родителей на назначение мер поддержки
- Проверять документы-основания (свидетельство о рождении, справка МСЭ, документ об опеке)
- Вносить данные в систему ЕГИССО (через региональный сегмент)
- Обрабатывать запросы Соцфонда (уточнение данных, повторные проверки)
- Хранить копии документов-оснований в учреждении
В приказе обязательны: ФИО и должность ответственного, круг обязанностей, ссылка на 178-ФЗ и 152-ФЗ.
Шаг 3. Сбор заявлений и документов от родителей
Когда родитель претендует на меру социальной поддержки (например, компенсация части родительской платы за детский сад), он подаёт в МБДОУ:
- Заявление установленной формы (типовая форма утверждена приказом Минпросвещения / региональным актом)
- Документы-основания (зависит от меры): - Для компенсации родительской платы по 273-ФЗ: свидетельства о рождении всех детей в семье, паспорт заявителя, реквизиты банковской карты для перечисления - Для семей с детьми-инвалидами: справка МСЭ об инвалидности - Для многодетных: удостоверение многодетной семьи (выдаётся УСЗН) - Для опекаемых: постановление об установлении опеки
- Согласие на обработку ПДн — заполняется родителем при подаче заявления
Образец заявления и согласия с правильными реквизитами Соцфонда России — бесплатный генератор.
Шаг 4. Передача данных в ЕГИССО
После получения полного пакета документов от родителя ответственный сотрудник МБДОУ:
- Проверяет документы на соответствие требованиям (копии заверены, оригиналы предъявлены, сроки действия не истекли).
- Принимает решение о назначении меры поддержки (для компенсации — рассчитывает размер по формуле статьи 65 273-ФЗ).
- Издаёт приказ руководителя МБДОУ о назначении компенсации.
- Вносит данные в региональный сегмент ЕГИССО: - ФИО ребёнка и родителя-заявителя - СНИЛС обоих - Реквизиты документа-основания - Вид меры (компенсация родительской платы) - Размер меры (например, 20% от установленного норматива) - Период предоставления (с даты подачи заявления, обычно до конца учебного года)
- Архивирует копию документов в личном деле ребёнка в МБДОУ.
- Уведомляет родителя о назначении меры (письменно или через email).
Соцфонд России агрегирует данные из всех региональных сегментов в федеральную базу ЕГИССО, где они доступны для проверки родителю через Госуслуги.
Согласие родителя — формальная необязательность, практическая нужность
По части 2 статьи 6 152-ФЗ обработка ПДн в ЕГИССО — это обработка в государственных интересах и в рамках исполнения полномочий Соцфонда России, поэтому согласие родителя формально не обязательно. Однако:
- Подача самого заявления — это уже фактическое выражение воли (нет заявления = нет передачи данных).
- Документальное подтверждение — если родитель потом будет оспаривать, что не давал согласия, наличие подписанной формы закрывает спор.
- Соответствие требованиям к содержанию согласия (статья 9 часть 4 152-ФЗ) — лучше иметь формальный бланк со всеми обязательными реквизитами.
Содержание согласия для ЕГИССО:
- ФИО заявителя (родителя) с паспортными данными
- ФИО ребёнка и дата рождения
- Оператор ЕГИССО — СФР с реквизитами
- Цели обработки — назначение конкретной меры социальной поддержки
- Перечень категорий ПДн — конкретно по составу
- Срок действия — до окончания получения меры
- Способ отзыва
Какие данные передаются в ЕГИССО
По постановлению Правительства РФ №181 от 14.02.2017 в систему ЕГИССО передаются:
О получателе меры (ребёнок и родитель):
- ФИО ребёнка, дата рождения
- СНИЛС ребёнка
- Реквизиты свидетельства о рождении
- ФИО, паспортные данные, СНИЛС родителя (заявителя)
- Адрес проживания
- Реквизиты банковской карты для перечисления
О документе-основании:
- Вид документа (свидетельство о рождении детей, справка МСЭ, постановление об опеке и т.д.)
- Реквизиты (серия, номер, дата, кем выдан)
О назначенной мере:
- Вид меры (компенсация родительской платы, бесплатное питание, выплата опекуну и т.д.)
- Размер меры (в рублях или в процентах от норматива)
- Период предоставления (с даты — по дату)
- Орган, назначивший меру (МБДОУ / МБОУ + ИНН)
Особенность: сам по себе «социальный статус» не относится к специальным категориям ПДн по статье 10 152-ФЗ. Однако в составе мер поддержки могут обрабатываться данные о состоянии здоровья (например, справка МСЭ об инвалидности) — это специальная категория по статье 10. Её обработка требует отдельного основания (как правило, согласия субъекта либо основания из части 2 статьи 10 152-ФЗ).
Хранение данных и срок ответственности
В ЕГИССО (на стороне Соцфонда России):
- Хранение в защищённых ЦОД Соцфонда в РФ
- Шифрование передачи и хранения
- Аттестация ИСПДн по требованиям ФСТЭК
- Регламент доступа сотрудников Соцфонда (только по служебной необходимости)
В МБДОУ / МБОУ (на стороне учреждения):
- Копии документов-оснований хранятся в личном деле ребёнка
- Срок хранения — весь период предоставления меры + 3 года (срок исковой давности)
- Хранение в запираемых шкафах или защищённой ИСПДн
- Доступ — только ответственный за ЕГИССО + руководитель
При увольнении ответственного сотрудника — приказом передаются дела новому ответственному, доступ старого блокируется.
Штрафы за нарушения
| Нарушение | Норма | Штраф для юрлица |
|---|---|---|
| Несвоевременная передача данных в ЕГИССО | ч.1 ст.19.7 КоАП | 3 000 — 5 000 ₽ |
| Передача недостоверных данных | ч.1 ст.19.7 КоАП | 3 000 — 5 000 ₽ |
| Обработка специальных категорий ПДн (данные о здоровье) без согласия | ст.13.11 КоАП | порядка 1 000 000 — 1 500 000 ₽ |
| Утечка из ЕГИССО (если виновата школа) | части 12-14 ст.13.11 КоАП | 3 000 000 — 15 000 000 ₽ |
| Несоблюдение требований к защите ПДн | ч.6 ст.13.11 КоАП | 100 000 — 500 000 ₽ |
| Отсутствие в уведомлении РКН передачи в ЕГИССО как цели | ч.10 ст.13.11 КоАП | 100 000 — 300 000 ₽ |
Самый дорогой риск — утечка ПДн, а также обработка данных о состоянии здоровья (специальная категория по ст.10 152-ФЗ) без надлежащего основания. Шаблон правильного согласия — бесплатный генератор.
Чек-лист для МБДОУ / МБОУ
- ✅ Подать заявку на подключение в управление социальной защиты
- ✅ Получить доступ к региональному сегменту ЕГИССО
- ✅ Назначить ответственного приказом руководителя
- ✅ Подать уведомление в РКН с указанием ЕГИССО как цели обработки (а при обработке данных о здоровье — соответствующей категории)
- ✅ Утвердить Положение об обработке ПДн (включая раздел про данные о состоянии здоровья, если они обрабатываются)
- ✅ Подготовить шаблоны заявлений родителей на каждую меру поддержки
- ✅ Собирать согласия родителей, а при обработке данных о здоровье — согласие на специальную категорию ПДн
- ✅ Создать систему хранения копий документов-оснований (запираемый шкаф)
- ✅ Размещать Политику ПДн с упоминанием ЕГИССО и Соцфонда России как получателей данных
- ✅ Проводить ежегодную сверку с Соцфондом по корректности данных в системе
Готовый пакет документов для МБДОУ / МБОУ — 499 ₽.