СГО («Сетевой Город. Образование») — региональная информационная система учёта обучающихся и педагогов, действующая в большинстве субъектов Российской Федерации. Юридическое основание — часть 4 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и региональные нормативные акты о создании АИС учёта контингента. Оператор СГО — региональный орган управления образованием (министерство, департамент, управление образования субъекта РФ). Школы и детские сады выступают поставщиками данных в систему — они обязаны загружать списки воспитанников/обучающихся, передавать сведения о движении (поступление/выбытие), для школ — также оценки и посещаемость. По части 5 статьи 16 273-ФЗ (с изменениями от 24.06.2023) большинство регионов интегрировали СГО с федеральной ГИС «Моя школа» — данные вводятся один раз и синхронизируются. РКН ведёт реестр операторов персональных данных; отсутствие уведомления об обработке ПДн (в том числе при передаче данных в СГО) может быть выявлено при автоматизированном мониторинге и по жалобам. Эта статья — требования 152-ФЗ при работе с СГО, образец согласия родителей, разбор отличий от ГИС «Моя школа». Источники: 273-ФЗ, региональные нормативные акты, методические письма Минпросвещения.

Сгенерируйте согласие для СГО бесплатно ←

Как СГО называется в разных регионах

Единого федерального бренда у системы нет — регионы используют свои названия:

Регион Название системы
Москва Единая система записи в ОО (ЕС ЗОО) + АИС «МРКО»
Санкт-Петербург АИС «Параграф»
Татарстан АИС «Контингент»
Калужская область «Электронная школа»
Свердловская область АИС «Контингент-66»
Краснодарский край «Сетевой Город. Образование»
Большинство регионов «Сетевой Город. Образование»

Технически большинство систем построены на одной программной платформе (разработчик ИрТех — ООО «ИРТЕХ» из Самары). Поэтому функционал примерно одинаковый: модуль учёта, электронный дневник (для школ), электронный журнал (для воспитателей детских садов), отчёты родителям, статистика для регионального оператора.

В федеральном масштабе СГО объединяются в АИС «Контингент» — единый реестр обучающихся РФ, оператор которого — Минпросвещения РФ. Данные передаются в направлении «школа → СГО → АИС «Контингент» → ГИС «Моя школа»».

Кто обязан подключаться к СГО

Обязаны:

Не обязаны:

Шаг 1. Подключение учреждения к СГО

В отличие от ГИС «Моя школа» (где регистрируется руководитель сам), подключение к СГО обычно идёт через региональный орган управления образованием:

  1. Учреждение подаёт заявку на подключение в управление образования по месту нахождения.
  2. Управление образования проверяет лицензию учреждения и принимает решение о подключении.
  3. Учреждение получает учётные данные администратора (логин/пароль на портал регионального СГО).
  4. Назначается ответственный сотрудник учреждения за работу с системой.
  5. Загружаются начальные данные (списки детей / учеников).

Сроки подключения нового учреждения — обычно 2-4 недели после подачи заявки в управление образования.

Шаг 2. Назначение ответственного

В каждом учреждении приказом руководителя назначается ответственный за работу с СГО. Обычно:

Полномочия ответственного:

Приказ о назначении должен ссылаться на 273-ФЗ статья 98 и региональный нормативный акт о создании СГО.

Шаг 3. Загрузка списка обучающихся / воспитанников

При первом подключении в систему загружаются:

Для детского сада (МБДОУ):

Для школы (МБОУ):

В большинстве регионов есть возможность загрузки Excel-файла по шаблону. После загрузки необходимо проверить корректность каждой записи — опечатки в ФИО или СНИЛС приводят к тому, что родитель не сможет привязаться к ребёнку через Госуслуги.

Шаг 4. Согласие родителей — рекомендация, не обязанность

Поскольку обработка в СГО — это «исполнение полномочий органа государственной власти субъекта РФ» (часть 4 статьи 6 152-ФЗ) и «государственное управление в сфере образования» (часть 2 пункт 4 статьи 6), формально согласие родителя не требуется. Школа и детский сад обязаны передавать данные ребёнка в СГО даже без явного согласия — это требование 273-ФЗ, а не выбор учреждения.

Однако сложилась практика запрашивать согласие для защиты от жалоб:

  1. Юридическая страховка — наличие подписанного согласия закрывает 95% жалоб родителей.
  2. Прозрачность — родитель должен быть информирован, куда передаются данные ребёнка.
  3. Корпоративная культура — учреждение демонстрирует уважение к ПДн ребёнка.

В согласии для СГО указываются:

Шаблон с реквизитами вашего региона — бесплатный генератор.

Какие данные передаются в СГО

Полный перечень зависит от региона, но базовый набор всегда включает:

По ребёнку:

По родителям:

По образовательной организации:

Для школ дополнительно:

Меры защиты ПДн в СГО

По части 5 статьи 18 152-ФЗ ПДн в государственных информационных системах должны храниться только на серверах в Российской Федерации. Региональные операторы СГО обеспечивают:

Это снимает с самой школы / детского сада значительную часть обязанностей по технической защите ПДн — оператор СГО берёт эту функцию на себя. Но школа всё ещё обязана:

Связь СГО с другими ГИС

В большинстве регионов СГО интегрирован с:

Система Что передаётся Направление
ГИС «Моя школа» (Минпросвещения) Электронный дневник, оценки, посещаемость СГО → Моя школа (синхронизация)
АИС «Контингент» (Минпросвещения) Список обучающихся для федерального учёта СГО → Контингент
ФИС ФРДО (Минобрнауки) Аттестаты выпускников школ СГО → ФРДО (после выдачи)
ЕГИССО (Соцфонд России) Сведения о льготах для назначения мер соц.поддержки СГО → ЕГИССО
Сегмент медицинских осмотров Группа здоровья, прививки СГО ↔ региональный сегмент Минздрава

Это значит, что данные ребёнка из СГО технически уходят в несколько связанных систем. Для каждой целевой системы — отдельный оператор и отдельные цели обработки. В уведомлении РКН и Политике ПДн все эти связи нужно перечислять.

Штрафы за нарушения

Нарушение Норма Штраф для юрлица
Учреждение не подключено к СГО Региональный КоАП 50 000 — 200 000 ₽ (зависит от региона)
Передача в СГО неактуальных данных ч.1 ст.19.7 КоАП 3 000 — 5 000 ₽
Нарушение требований к защите ПДн ч.6 ст.13.11 КоАП 100 000 — 500 000 ₽
Утечка из СГО (если виновата школа) части 12-14 ст.13.11 КоАП 3 000 000 — 15 000 000 ₽
Обработка ПДн без согласия (если основание — согласие, а оно не получено/недействительно) ч.2 ст.13.11 КоАП 300 000 — 700 000 ₽

Также неподключение к СГО — основание для отказа управления образования в выделении субсидии на муниципальное задание (СГО используется для расчёта норматива финансирования на одного ребёнка).

Чек-лист для МБДОУ/МБОУ

  1. ✅ Подать заявку в управление образования о подключении к региональному СГО
  2. ✅ Получить учётные данные администратора
  3. ✅ Назначить ответственного приказом руководителя
  4. ✅ Подать уведомление в РКН с указанием СГО как цели обработки
  5. ✅ Утвердить Положение об обработке ПДн
  6. ✅ Собрать согласия родителей (рекомендация)
  7. ✅ Загрузить список воспитанников / обучающихся (Excel-импорт или вручную)
  8. ✅ Проверить корректность данных (выборочная сверка с личными делами)
  9. ✅ Помочь родителям зарегистрироваться через Госуслуги и привязаться к ребёнку
  10. ✅ Размещить Политику ПДн с упоминанием СГО / АИС «Контингент» как получателя данных

Готовый пакет документов с упоминанием всех ГИС вашего региона — 499 ₽ для бюджетных учреждений.

Связанные материалы