РКН Аудит
ФИС ФРДО — государственная база данных, в которую школы обязаны вносить сведения о выданных аттестатах. Подключение включает получение КЭП руководителя, регистрацию в личном кабинете через ЕСИА, назначение ответственного приказом и внесение данных о выпускнике в течение 60 дней после выдачи документа. Согласие родителей по закону не требуется — обработка ведётся в государственных интересах, но на практике его рекомендуют получать. За невнесение или недостоверные сведения предусмотрена административная ответственность.
Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) — государственная база данных, в которую с 2013 года все образовательные организации обязаны вносить сведения о выданных документах об образовании. Операторы — Министерство науки и высшего образования РФ (для ВО и СПО) и Рособрнадзор (для школ). Правовое основание — статья 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» и постановление Правительства РФ от 26.08.2013 №729. Подключение к ФИС ФРДО обязательно для всех школ (с 2018 года для аттестатов), колледжей (с 2009 года для дипломов СПО), ВУЗов (с 1992 года для дипломов ВО) и организаций ДПО (с 2013 года). Штраф за невнесение данных в срок — по части 1 статьи 19.7 КоАП — для должностного лица 300 — 500 ₽, для юрлица 3 000 — 5 000 ₽ за каждый случай; при систематическом невнесении Рособрнадзор вправе выдать предписание, а за его невыполнение наступает ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП. Эта статья — пошаговая инструкция подключения школы, получения КЭП руководителя, внесения данных, получения согласий от родителей (хотя по закону не обязательно, но рекомендуется). Источники: 273-ФЗ, постановление Правительства РФ №729, frdo.obrnadzor.gov.ru.
Сгенерируйте согласие на ФИС ФРДО за 30 секунд — бесплатно ←
Кто обязан подключаться к ФИС ФРДО
Обязаны передавать данные:
| Тип организации | Документы | Год начала обязательного внесения |
|---|---|---|
| Общеобразовательные школы (МБОУ, ГБОУ, ЧОУ) | Аттестаты основного и среднего общего образования | 2018 |
| Профессиональные образовательные организации (колледжи, техникумы) | Дипломы СПО (О ПО, СПО, специалистов среднего звена) | 2009 |
| Образовательные организации ВО (ВУЗы) | Дипломы бакалавров, специалистов, магистров, кандидатов наук, докторов наук | 1992 (массовый перенос — с 2013) |
| Организации ДПО (повышение квалификации, переподготовка) | Дипломы и удостоверения ДПО | 2013 |
Не обязаны подключаться:
- Детские сады (МБДОУ, МАДОУ) — не выдают документы об образовании
- Организации дополнительного образования детей (кружки, секции) — выдают свидетельства, не образовательные документы
- Языковые курсы без государственной лицензии
- Тренинговые компании без статуса образовательной организации
Если у учреждения смешанные функции (например, школа с детским садом), вносить нужно только аттестаты выпускников школы.
Шаг 1. Получение КЭП руководителя
Для работы в ФИС ФРДО руководитель учреждения (директор, ректор) должен иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Получение:
- Для бюджетных учреждений — бесплатно в Удостоверяющем центре Казначейства РФ.
- Требуются: паспорт руководителя, приказ о назначении, СНИЛС, ИНН учреждения, ОГРН.
- Срок выдачи — 1-3 рабочих дня.
- Срок действия КЭП — 12 месяцев, продление в том же УЦ.
КЭП хранится на токене (Рутокен, JaCarta) — физическое устройство, подключаемое в USB. Без токена работать в ФИС ФРДО нельзя.
Шаг 2. Регистрация в личном кабинете
- Откройте frdo.obrnadzor.gov.ru.
- Нажмите «Войти в личный кабинет» → «Через ЕСИА (Госуслуги)».
- Авторизуйтесь учётной записью юридического лица (не руководителя как физлица).
- После первого входа — заполните заявку на подключение: - Полное наименование учреждения (из ЕГРЮЛ символ-в-символ) - ИНН, ОГРН, КПП - Юридический адрес - Реквизиты лицензии на образовательную деятельность (номер, дата, кем выдана) - Контакты ответственного (ФИО, телефон, email)
- Прикрепите файлы: устав, лицензия, приказ о назначении ответственного.
- Подпишите заявку КЭП руководителя.
- Ожидайте подтверждения от Рособрнадзора (1-3 рабочих дня).
- После подтверждения — получите доступ к разделам «Документы об образовании», «Отчёты», «Журнал операций».
Шаг 3. Назначение ответственного
Внутри учреждения нужно назначить ответственного за работу с ФИС ФРДО. Это обычно:
- В школе — заместитель директора по УВР, либо секретарь учебной части
- В колледже / СПО — заведующий по учебной работе или специалист отдела кадров обучающихся
- В ВУЗе — отдельный сотрудник деканата или отдела дипломов
Назначение оформляется приказом руководителя «О назначении ответственного за работу с ФИС ФРДО в МБОУ Школа №__». Минимум в приказе:
- ФИО ответственного
- Должность
- Полномочия (вносить, корректировать, формировать отчёты, отвечать на запросы)
- Срок (на учебный год / бессрочно с правом отмены)
- Подпись руководителя
Шаг 4. Внесение данных о выпускнике
После выдачи аттестата / диплома данные вносятся в течение 60 дней (пункт 4 правил):
- Откройте раздел «Документы об образовании» → «Добавить новый».
- Заполните карточку: - Данные выпускника: ФИО полностью, дата и место рождения, СНИЛС, паспорт (или свидетельство о рождении для ≤14 лет) - Данные документа: вид (аттестат / диплом), серия, номер, дата выдачи, регистрационный номер в книге выдачи - Данные образовательной программы: код по ОКСО (для СПО/ВО), наименование квалификации - Период обучения: с / по, форма обучения (очная/заочная/смешанная)
- Прикрепите скан-копию документа (необязательно, но рекомендуется).
- Подпишите КЭП руководителя (или ответственного по доверенности).
- После подписи — данные попадают в реестр и становятся доступны для цифровой проверки работодателями.
Важно: данные не должны содержать опечаток в ФИО. Любая опечатка делает диплом «не находимым» при проверке работодателем — даже одна буква не совпадает, и выпускник не подтверждается.
Шаг 5. Согласие родителей выпускника — нужно ли?
Формально — не нужно. По части 9 статьи 98 273-ФЗ и пункту 2 правил (постановление №729) обработка ПДн в ФИС ФРДО осуществляется без согласия субъекта — это обработка в государственных и публичных интересах по части 1 статьи 6 152-ФЗ (исключение из общего требования согласия).
На практике — рекомендуется получать. Причины:
-
Защита от жалоб: родитель может пожаловаться в РКН, и хотя жалоба будет отклонена, инспектор всё равно посмотрит на ваши процессы обработки ПДн в целом — и найдёт другие нарушения.
-
Прозрачность: родитель должен быть в курсе, что ребёнок зарегистрирован в государственной базе. Это часть обязанности оператора информировать субъекта (часть 1 статьи 14 152-ФЗ).
-
Юридическая опора: если выпускник или родитель потом подаст иск о компенсации за «незаконную обработку», наличие согласия закрывает вопрос на корню.
Шаблон согласия на ФИС ФРДО можно сгенерировать бесплатно за 30 секунд — мы подставляем правильные реквизиты Минобрнауки (оператор системы) и вашего учреждения.
Какие данные передаются в ФИС ФРДО
По постановлению Правительства РФ №729 в реестр вносятся:
О выпускнике:
- Фамилия, имя, отчество (как в свидетельстве о рождении / паспорте)
- Дата и место рождения
- СНИЛС
- Реквизиты документа, удостоверяющего личность
- Гражданство (для иностранных граждан)
О документе об образовании:
- Вид документа (аттестат / диплом)
- Серия и номер
- Дата выдачи
- Регистрационный номер в книге выдачи
- Дата выдачи дубликата (если есть)
Об образовательной программе:
- Код специальности по ОКСО (для СПО и ВО)
- Наименование квалификации
- Уровень образования (общее / среднее проф. / высшее)
- Период обучения
Об организации:
- ОГРН, ИНН
- Полное наименование
- Юридический адрес
- Реквизиты лицензии
Штрафы за нарушения
| Нарушение | Норма | Штраф |
|---|---|---|
| Невнесение в срок (60 дней) | ч.1 ст.19.7 КоАП | Должностное — 300-500 ₽; Юрлицо — 3 000-5 000 ₽ за каждый случай |
| Внесение недостоверных сведений | ч.1 ст.19.7 КоАП | То же |
| Невыполнение предписания Рособрнадзора | ч.1 ст.19.5 КоАП | Юрлицо — до 500 000 ₽ |
| Утечка ПДн из ФИС ФРДО (если виновата школа) | части 12-14 ст.13.11 КоАП | 3 000 000-15 000 000 ₽ |
Хотя штраф за каждый случай невнесения небольшой (3-5 тыс. ₽ для юрлица), при систематическом нарушении сумма может накапливаться. Кроме того, при выявлении систематического невнесения Рособрнадзор может выдать предписание об устранении, а за его невыполнение наступает отдельная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП (для юрлица до 500 000 ₽).
Что делать, если ФРДО недоступен
Распространённая жалоба школ — портал frdo.obrnadzor.gov.ru недоступен или работает медленно (особенно в периоды массовой загрузки, июль-сентябрь). Что делать:
-
Не паниковать — пункт 4 правил постановления №729 говорит «в течение 60 дней», без жёсткой даты. Если в течение этих 60 дней система была недоступна, и вы можете это доказать (скриншот ошибки, обращение в техподдержку), штрафа не будет.
-
Сохранять обращения в техподдержку — через личный кабинет и форму поддержки на frdo.obrnadzor.gov.ru (актуальные контакты техподдержки указаны на самом портале).
-
Резервный канал — если система недоступна больше 14 дней, направить уведомление в свой региональный Рособрнадзор о невозможности передачи в установленный срок.
Связь с другими ГИС
ФИС ФРДО — не единственная ГИС, в которую передают данные выпускников школы:
- ГИС «Моя школа» — для текущих обучающихся (электронный дневник, журнал)
- СГО / АИС «Контингент» — региональный сегмент учёта обучающихся
- ЕГИССО — для социальной поддержки (стипендии многодетным, инвалидам)
Каждая система требует отдельного согласия родителя — операторы разные, цели разные. Универсальное «согласие на все ГИС» Роскомнадзор не принимает.
Все 4 согласия можно бесплатно сгенерировать с правильными реквизитами операторов.
Чек-лист для школы
- ✅ Получить КЭП руководителя в УЦ Казначейства (бесплатно)
- ✅ Зарегистрироваться в личном кабинете ФИС ФРДО через ЕСИА
- ✅ Назначить ответственного приказом руководителя
- ✅ Внести начальные данные о ранее выданных документах (за период, оговорённый в правилах)
- ✅ Получить согласия родителей выпускников (рекомендация, не обязанность)
- ✅ Вносить данные о новых выпускниках в течение 60 дней
- ✅ Проверять отсутствие опечаток (проверка по СНИЛС)
- ✅ Хранить скан-копии документов в школьном архиве
- ✅ Подать уведомление в РКН с указанием передачи в ФИС ФРДО как цели обработки
- ✅ Разместить Политику ПДн на сайте с упоминанием ФИС ФРДО как получателя данных
Связанные материалы
- Бесплатный генератор согласия для ФИС ФРДО
- Согласие на обработку ПДн ребёнка: образец 2026
- Уведомление в РКН для детского сада и школы
- Приказ Рособрнадзора №1493: структура сайта школы
- Политика ПДн на сайте gosweb.gosuslugi.ru
Для образовательных учреждений: комплект документов по 152-ФЗ за 499 ₽ с реквизитами из ЕГРЮЛ и бесплатный генератор согласий на передачу ПДн ребёнка в ГИС.