Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) — государственная база данных, в которую с 2013 года все образовательные организации обязаны вносить сведения о выданных документах об образовании. Операторы — Министерство науки и высшего образования РФ (для ВО и СПО) и Рособрнадзор (для школ). Правовое основание — статья 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» и постановление Правительства РФ от 26.08.2013 №729. Подключение к ФИС ФРДО обязательно для всех школ (с 2018 года для аттестатов), колледжей (с 2009 года для дипломов СПО), ВУЗов (с 1992 года для дипломов ВО) и организаций ДПО (с 2013 года). Штраф за невнесение данных в срок — по части 1 статьи 19.7 КоАП — для должностного лица 300 — 500 ₽, для юрлица 3 000 — 5 000 ₽ за каждый случай; при систематическом невнесении Рособрнадзор вправе выдать предписание, а за его невыполнение наступает ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП. Эта статья — пошаговая инструкция подключения школы, получения КЭП руководителя, внесения данных, получения согласий от родителей (хотя по закону не обязательно, но рекомендуется). Источники: 273-ФЗ, постановление Правительства РФ №729, frdo.obrnadzor.gov.ru.

Сгенерируйте согласие на ФИС ФРДО за 30 секунд — бесплатно ←

Кто обязан подключаться к ФИС ФРДО

Обязаны передавать данные:

Тип организации Документы Год начала обязательного внесения
Общеобразовательные школы (МБОУ, ГБОУ, ЧОУ) Аттестаты основного и среднего общего образования 2018
Профессиональные образовательные организации (колледжи, техникумы) Дипломы СПО (О ПО, СПО, специалистов среднего звена) 2009
Образовательные организации ВО (ВУЗы) Дипломы бакалавров, специалистов, магистров, кандидатов наук, докторов наук 1992 (массовый перенос — с 2013)
Организации ДПО (повышение квалификации, переподготовка) Дипломы и удостоверения ДПО 2013

Не обязаны подключаться:

Если у учреждения смешанные функции (например, школа с детским садом), вносить нужно только аттестаты выпускников школы.

Шаг 1. Получение КЭП руководителя

Для работы в ФИС ФРДО руководитель учреждения (директор, ректор) должен иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Получение:

КЭП хранится на токене (Рутокен, JaCarta) — физическое устройство, подключаемое в USB. Без токена работать в ФИС ФРДО нельзя.

Шаг 2. Регистрация в личном кабинете

  1. Откройте frdo.obrnadzor.gov.ru.
  2. Нажмите «Войти в личный кабинет» → «Через ЕСИА (Госуслуги)».
  3. Авторизуйтесь учётной записью юридического лица (не руководителя как физлица).
  4. После первого входа — заполните заявку на подключение: - Полное наименование учреждения (из ЕГРЮЛ символ-в-символ) - ИНН, ОГРН, КПП - Юридический адрес - Реквизиты лицензии на образовательную деятельность (номер, дата, кем выдана) - Контакты ответственного (ФИО, телефон, email)
  5. Прикрепите файлы: устав, лицензия, приказ о назначении ответственного.
  6. Подпишите заявку КЭП руководителя.
  7. Ожидайте подтверждения от Рособрнадзора (1-3 рабочих дня).
  8. После подтверждения — получите доступ к разделам «Документы об образовании», «Отчёты», «Журнал операций».

Шаг 3. Назначение ответственного

Внутри учреждения нужно назначить ответственного за работу с ФИС ФРДО. Это обычно:

Назначение оформляется приказом руководителя «О назначении ответственного за работу с ФИС ФРДО в МБОУ Школа №__». Минимум в приказе:

Шаг 4. Внесение данных о выпускнике

После выдачи аттестата / диплома данные вносятся в течение 60 дней (пункт 4 правил):

  1. Откройте раздел «Документы об образовании» → «Добавить новый».
  2. Заполните карточку: - Данные выпускника: ФИО полностью, дата и место рождения, СНИЛС, паспорт (или свидетельство о рождении для ≤14 лет) - Данные документа: вид (аттестат / диплом), серия, номер, дата выдачи, регистрационный номер в книге выдачи - Данные образовательной программы: код по ОКСО (для СПО/ВО), наименование квалификации - Период обучения: с / по, форма обучения (очная/заочная/смешанная)
  3. Прикрепите скан-копию документа (необязательно, но рекомендуется).
  4. Подпишите КЭП руководителя (или ответственного по доверенности).
  5. После подписи — данные попадают в реестр и становятся доступны для цифровой проверки работодателями.

Важно: данные не должны содержать опечаток в ФИО. Любая опечатка делает диплом «не находимым» при проверке работодателем — даже одна буква не совпадает, и выпускник не подтверждается.

Шаг 5. Согласие родителей выпускника — нужно ли?

Формально — не нужно. По части 9 статьи 98 273-ФЗ и пункту 2 правил (постановление №729) обработка ПДн в ФИС ФРДО осуществляется без согласия субъекта — это обработка в государственных и публичных интересах по части 1 статьи 6 152-ФЗ (исключение из общего требования согласия).

На практике — рекомендуется получать. Причины:

  1. Защита от жалоб: родитель может пожаловаться в РКН, и хотя жалоба будет отклонена, инспектор всё равно посмотрит на ваши процессы обработки ПДн в целом — и найдёт другие нарушения.

  2. Прозрачность: родитель должен быть в курсе, что ребёнок зарегистрирован в государственной базе. Это часть обязанности оператора информировать субъекта (часть 1 статьи 14 152-ФЗ).

  3. Юридическая опора: если выпускник или родитель потом подаст иск о компенсации за «незаконную обработку», наличие согласия закрывает вопрос на корню.

Шаблон согласия на ФИС ФРДО можно сгенерировать бесплатно за 30 секунд — мы подставляем правильные реквизиты Минобрнауки (оператор системы) и вашего учреждения.

Какие данные передаются в ФИС ФРДО

По постановлению Правительства РФ №729 в реестр вносятся:

О выпускнике:

О документе об образовании:

Об образовательной программе:

Об организации:

Штрафы за нарушения

Нарушение Норма Штраф
Невнесение в срок (60 дней) ч.1 ст.19.7 КоАП Должностное — 300-500 ₽; Юрлицо — 3 000-5 000 ₽ за каждый случай
Внесение недостоверных сведений ч.1 ст.19.7 КоАП То же
Невыполнение предписания Рособрнадзора ч.1 ст.19.5 КоАП Юрлицо — до 500 000 ₽
Утечка ПДн из ФИС ФРДО (если виновата школа) части 12-14 ст.13.11 КоАП 3 000 000-15 000 000 ₽

Хотя штраф за каждый случай невнесения небольшой (3-5 тыс. ₽ для юрлица), при систематическом нарушении сумма может накапливаться. Кроме того, при выявлении систематического невнесения Рособрнадзор может выдать предписание об устранении, а за его невыполнение наступает отдельная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП (для юрлица до 500 000 ₽).

Что делать, если ФРДО недоступен

Распространённая жалоба школ — портал frdo.obrnadzor.gov.ru недоступен или работает медленно (особенно в периоды массовой загрузки, июль-сентябрь). Что делать:

  1. Не паниковать — пункт 4 правил постановления №729 говорит «в течение 60 дней», без жёсткой даты. Если в течение этих 60 дней система была недоступна, и вы можете это доказать (скриншот ошибки, обращение в техподдержку), штрафа не будет.

  2. Сохранять обращения в техподдержку — через личный кабинет и форму поддержки на frdo.obrnadzor.gov.ru (актуальные контакты техподдержки указаны на самом портале).

  3. Резервный канал — если система недоступна больше 14 дней, направить уведомление в свой региональный Рособрнадзор о невозможности передачи в установленный срок.

Связь с другими ГИС

ФИС ФРДО — не единственная ГИС, в которую передают данные выпускников школы:

Каждая система требует отдельного согласия родителя — операторы разные, цели разные. Универсальное «согласие на все ГИС» Роскомнадзор не принимает.

Все 4 согласия можно бесплатно сгенерировать с правильными реквизитами операторов.

Чек-лист для школы

  1. ✅ Получить КЭП руководителя в УЦ Казначейства (бесплатно)
  2. ✅ Зарегистрироваться в личном кабинете ФИС ФРДО через ЕСИА
  3. ✅ Назначить ответственного приказом руководителя
  4. ✅ Внести начальные данные о ранее выданных документах (за период, оговорённый в правилах)
  5. ✅ Получить согласия родителей выпускников (рекомендация, не обязанность)
  6. ✅ Вносить данные о новых выпускниках в течение 60 дней
  7. ✅ Проверять отсутствие опечаток (проверка по СНИЛС)
  8. ✅ Хранить скан-копии документов в школьном архиве
  9. ✅ Подать уведомление в РКН с указанием передачи в ФИС ФРДО как цели обработки
  10. ✅ Разместить Политику ПДн на сайте с упоминанием ФИС ФРДО как получателя данных

Связанные материалы